2016年4月18日，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同主办的《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》（《旅游绿皮书No.14》）新闻发布会在京举行。

          发布会由中国社会科学院旅游研究中心学术顾问李明德主持。中国社会科学院学部委员、中国社会科学院财经战略研究院院长、《旅游绿皮书》顾问高培勇研究员与社会科学文献出版社谢寿光社长分别致辞。

          中国社会科学院旅游研究中心主任、《旅游绿皮书》主编宋瑞研究员发布了该书总报告的核心内容。围绕“世界与中国”这一年度主题，中国社会科学院旅游研究中心秘书长、《旅游绿皮书》副主编金准博士以《世界与中国：旅游的转折与变革》为题发布了相关内容。中国社会科学院旅游研究中心副主任、《旅游绿皮书》副主编吴金梅研究员发布了《2015年中国旅游发展十大热点》。中国社会科学院旅游研究中心学术顾问、《旅游绿皮书》学术顾问刘德谦教授就2016年国内旅游发展趋势进行了分析。来自北京旅游学院的曾博伟博士、张金山博士以及来自中国科学院地理科学与资源研究所钟林生研究员等分别就新时期旅游部门职能转变、入境游客签证制度创新及通关便利化、建设符合中国国情的国家公园等议题进行了发布和研讨。人民日报、光明日报、中国网、新华网、中国日报、中国社会科学报、中国经济网等近40家媒体到会。中国网对此次新闻发布会进行了全程直播。

http://www.china.com.cn/zhibo/2016-04/18/content_38250619.htm

《旅游绿皮书No.14》：旅游管理体制改革成为热点

2016年4月18日，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同主办的《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》（《旅游绿皮书》）发布会在京举行。

《旅游绿皮书》总报告指出，2015年及未来一段时期，旅游管理体制改革是我国旅游发展中的热点。2015年，国家旅游局成立旅游业改革领导小组，系统谋划、全面推进；同时，成立中国旅游智库和中国旅游改革发展咨询委员会，为旅游发展中的重大问题、决策、举措提供智力支持。在省级层面，自海南省成立旅游委以来，又有北京、云南、广西、江西、西藏等省（区、市）成立旅游委，还有近10个省（区、市）积极筹备。各地试图通过从“旅游局”到“旅游委”的调整，强化旅游部门在产业促进、资源统筹、发展协调、服务监管等方面的职能，实现旅游管理从单一部门推动向部门综合联动的转变，形成对旅游业统一领导、统一规划、统一管理、统一协调的综合管理体制。除“旅游委”之外，部分省区（如内蒙古、安徽、重庆等）则通过旅游产业协调（领导）小组等形式加强对旅游相关事务的综合协调。与此同时，旅游行政管理部门简政放权步伐加快，国家旅游局仅保留“旅行社经营出境旅游业务审批”和“导游人员从业资格证书核发”2个审批事项，国家旅游局和地方旅游局加快协会脱钩工作。在简政放权的同时，如何适应旅游发展形势要求，更好地履行政府职能，各地也做出尝试。例如，山东省政府将旅游发展纳入17个市的科学发展综合考核，由省考核办、旅游局对综合考核旅游指标运行情况进行督查；广西自治区实施旅游部门权力清单制度，向社会公布旅游委的权力事项和责任事项以及事中事后监管制度；广东省编制全省旅游改革发展评价指标体系；江苏省建立全国第一个省级旅游市场客情监测与分析系统；四川省委托第三方开展游客满意度调查并向社会公布，将游客满意度评价结果与省上对各地旅游发展的支持力度挂钩。

2016年及未来五年，中国将继续深化改革，通过大力推动市场化改革，尽快构建起新的可持续增长模式。中国旅游应围绕小康社会决胜阶段战略目标，以改革为手段，夯实“旅游+”的理论基础和制度基础，做好供给侧结构性改革文章，通过综合创新和集成创新，实现旅游的“产业升级”、“提质增效”和公共产品的“补齐短板”，实现旅游发展方式从投入驱动向效率驱动转变、旅游发展格局从“单点突进”向“全面提升”转变、旅游治理体系从行政主导向社会治理转变。

参见《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》（《旅游绿皮书》）p8-9，社会科学文献出版社2016年4月

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《旅游绿皮书No.14》

资本正在重塑旅游产业格局和商业形态

2016年4月18日，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同主办的《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》（《旅游绿皮书》）发布会在京举行。

《旅游绿皮书》总报告指出，2015年，以携程、万达、京东、腾讯、众信等为代表的知名企业围绕旅行和旅游服务的诸多环节加快兼并收购，其中在线旅游成为热点。例如：携程联手铂涛、腾讯收购Expedia所持艺龙控股权；携程引入百度投资、并购去哪儿；万达、腾讯入股同程；海航、京东注资途牛；雅诗阁财团注资途家等。越来越多的战略投资者、风险投资机构、产业基金、私募股权投资者进入旅游领域，以其对资本市场的专业操控能力影响着旅游业的产业格局和商业形态。

与此同时，中国旅游企业加快全球布局，海外拓展领域和区域不断扩大。2015年，中国企业海外并购规模加大、步伐加快，海航、复星、港中旅、众信等在全球范围内展开多起投资并购，携程、途牛等在线旅游企业也加快在全球目的地的布局。例如：开元旅业集团在法兰克福收购原郁金香饭店；海航集团完成澳大利亚ALLCO航空租赁公司、凯撒旅游、西班牙NH酒店等股权收购；锦江国际集团收购美国洲际集团和卢浮酒店集团；万达集团先后在英国、西班牙、美国、澳大利亚等完成一系列并购；复星国际收购运营Club Med部分股权；港中旅4亿英镑收购英国布莱顿酒店集团等等。从投资领域来看，中国旅游企业海外拓展的业务领域既包括传统上的酒店、景区，也包括在线旅游预订平台和旅游航线；从投资区域来看，除传统上的亚洲、欧洲外，对北美、大洋洲和非洲等区域的投资也明显增加。

参见《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》（《旅游绿皮书》）p12-13，社会科学文献出版社2016年4月

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《旅游绿皮书No.14》发布

2015年中国旅游十大热点

2016年4月18日，由中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同主办的《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》（《旅游绿皮书》）发布会在京举行。

2015年，我国旅游发展高潮迭起，创新不断，热点频出。旅游在政策、管理、资本、产业、市场等各个层面都涌现出诸多重要事件，全社会对旅游的关注度空前高涨，中国旅游的国际影响也出现新的变化。中国社会科学院旅游研究中心组织相关专家对影响2015年及未来一段时期旅游发展的热点事件进行了全面梳理和详细分析。

《旅游绿皮书》指出，2015年中国旅游发展十大热点如下。

“一带一路”战略推进，旅游外交风范凸显

冬奥圣会再逢机遇，区域发展协同加速

港游下滑日游热购，环境政策影响使然

线上线下并购重组，旅游企业战略创新

精准扶贫旅游担当，乡村旅游一片兴旺

国家公园体制初探，旅游资源管理创新

旅游景区摘牌警示，提升品质需成常态

厕所革命提升服务，智慧旅游红利共享

导游小费旅游警察，全面推进稳妥实施

黑名单榜公告社会，旅游文明标本兼治

参见《2015~2016年中国旅游发展分析与预测》（《旅游绿皮书》）p25-26，社会科学文献出版社2016年4月

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《旅游绿皮书No.14》