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国家开发银行支持贵州黄果树集团公司发展规划

 

前  言
 
根据国家开发银行开发性金融的总体战略以及“规划先行”的指导思想,国家开发银行邀请中国社会科学院旅游研究中心为其战略客户——黄果树旅游集团公司编制企业发展规划。根据合同约定以及中国社会科学院旅游研究中心与国家开发银行、国家开发银行贵州省分行、黄果树旅游集团公司等方面的多次沟通,本规划将从黄果树旅游集团股份公司内外部环境和对标企业分析入手,确定黄果树旅游集团公司的战略定位,并制定其未来5-10年(特别是前五年)的发展目标、发展战略、重大项目、支撑体系和融资体系,为国家开发银行发现和创造客户需求、对客户未来发展项目和金融需求进行集群开发奠定科学基础。
中国社会科学院旅游研究中心根据此项任务要求于2010年7月初组建课题组,就相关问题与国家开发银行评审一局及黄果树旅游集团公司进行多次沟通,确定研究框架。在广泛搜集并详读资料的基础上,课题组于2010年7月27日至8月 2日赴黔进行实地调研。除与黄果树集团公司领导及中层以上负责人逐一进行深度访谈外,课题组还分别与贵州省旅游局、安顺市政府、安顺市旅游局、黄果树管委会等部门相关领导进行了座谈,同时详细考察了黄果树及周边龙宫、天龙屯堡等重点旅游资源。此后,课题组数次召开讨论会,与国家开发银行、黄果树旅游集团公司进行多次沟通,于2010年12月完成初稿提交国家开发银行和黄果树旅游集团公司。2011年3月24日,相关方面在北京召开座谈会,课题组就修改后的规划报告听取了来自国家开发银行、开行贵州省分行和黄果树旅游集团公司等方面的建议和意见,并对报告进行了完善。此为终期评审稿。

 
课题组成员
 
课题领导小组
张广瑞  中国社科院旅游研究中心  主任、教授、博导
王永进  国家开发银行贵州分行  行长、高级工程师
肖志明  国家开发银行评审一局  副局长、高级工程师
 
课题研究小组
宋  瑞  中国社科院旅游研究中心  秘书长、博士、副研究员
张  宁  国家开发银行评审一局  处长、高级工程师
李明德  中国社科院旅游研究中心  副主任、研究员
秦雪滨  国家开发银行评审一局  正处级、工程师
杨  菲  国家开发银行评审一局  副处长、经济师
吴金梅  中国社科院旅游研究中心  特约研究员、博士、高级经济师
宋子千  中国社科院旅游研究中心  特约研究员、博士、副研究员
秦  宇  北京第二外国语学院旅游管理学院  系主任、博士、副教授
方  涛  中青旅联科(北京)顾问有限公司  董事副总经理、博士
何宜杰  明科(中国)有限责任公司  副总裁、博士、注册会计师
蒋  艳  中国社科院旅游研究中心  博士生、讲师
赵  鑫  中国社科院旅游研究中心  硕士生
王  浩  国家开发银行评审一局  副处长、工程师
施  雷  国家开发银行评审一局  处员、经济师
徐丽营  国家开发银行评审一局  处员、经济师
任绪伟  国家开发银行评审一局  处员、经济师
许  萍  国家开发银行评审一局  处员、经济师
冉小兵  国家开发银行贵州分行  规划发展处处长、高级工程师
金  珺  国家开发银行贵州分行  规划发展处副处长、高级工程师
 
目    录
1. 中国旅游业总体发展背景 5
1.1 中国旅游业发展的经济社会背景 5
1.1.1 中国经济增长势头良好 5
1.1.2 居民收入非均衡持续增长 6
1.1.3 政府为内需扩大和消费升级提供政策性支撑 7
1.1.4 环境问题凸显低碳经济的重要性 7
1.1.5 交通基础设施建设助力旅游发展 8
1.2 中国旅游业发展趋势 8
1.2.1 中国旅游业保持高速增长 8
1.2.2 中国旅游业的国际影响力和竞争力上升 9
1.2.3 中央和地方政府对旅游业发展日益重视 9
1.2.4 旅游业改革创新步伐加快 10
1.2.5 休闲度假旅游加速发展 11
1.2.6 旅游业对外开放进一步扩大 11
1.2.7 旅游业竞争格局呈现新的变化 12
2 .西南地区及贵州省旅游发展条件 13
2.1 西南地区旅游业发展环境 13
2.1.1 西南地区旅游业发展在全国居于相对落后地位 13
2.1.2 川、滇、桂领跑西南旅游发展 13
2.1.2 西部大开发政策将再次惠及西南 19
2.2贵州省旅游业发展态势和机会分析 22
2.2.1近年贵州省旅游业加快发展 22
2.2.2贵州省旅游业在全国仍处于中下游位置 23
2.2.3贵州省旅游业“十二五”时期发展方向 25
2.2.4 区域旅游竞争格局下贵州省、安顺市及黄果树的发展使命 25
3. 黄果树旅游集团公司企业发展状况 28
3.1企业发展概况 28
3.1.1 简要沿革 28
3.1.2 目前现状 28
3.2企业发展中形成三个重要基础 31
3.2.1 品牌形象突出 32
3.2.2 经营稳步提升 32
3.2.3 项目储备丰富 33
3.3未来发展蕴含四大需求 33
3.3.1 企业自身做大做强的需求 33
3.3.2 打造贵州省旅游龙头企业的需求 34
3.3.3 进入资本市场实现企业上市的需求 34
3.3.4 品牌影响力不断提升的需求 34
3.4快速、持续发展面临六种制约 35
3.4.1 股权结构对发展的制约 35
3.4.2 政策环境对发展的制约 35
3.4.3 战略规划不明对发展的制约 36
3.4.4 管控模式不清对发展的制约 36
3.4.5 激励保障体系滞后对发展的制约 38
3.4.6企业文化建设薄弱对发展的制约 39
3.5黄果树发展面临新的发展选择 40
3.5.1黄果树国家公园概念的提出 40
3.5.2泛黄果树旅游经济区开发的任务 41
4 .对标企业发展路径深度分析 43
4.1九寨沟旅游集团有限责任公司 43
4.1.1 企业概况 43
4.1.2 战略轨迹 45
4.1.3 盈利模式(旅游+特色服务业) 45
4.1.4 特色分析(低碳旅游) 48
4.1.5借鉴与启示 49
4.2黄山旅游发展股份有限公司 50
4.2.1企业概况 50
4.2.2战略轨迹 52
4.2.3 盈利模式(旅游+地产) 52
4.2.4特色分析(股份制经营) 55
4.2.5借鉴与启示 58
4.3 华侨城集团公司 59
4.3.1 企业概况 59
4.3.2战略轨迹 62
4.3.3 盈利模式(旅游+地产) 64
4.3.4 特色分析(资本运营+品牌建设) 68
4.4 加拿大尼亚加拉会议观光局 72
4.4.1 管理机构概况 72
4.4.2盈利模式 73
4.4.3效益分析 75
4.4.4 特色分析 76
4.4.5借鉴与启示 78
4.5小结 80
5. 企业发展愿景、目标、战略 81
5.1发展愿景 81
5.1.1近期愿景 81
5.1.2 中期愿景 81
5.1.3 远期愿景 82
5.2发展目标 82
5.2.1 近期目标 83
5.2.2 中期目标 83
5.2.3 远期目标 83
5.3 发展战略 83
5.3.1 战略格局 83
5.3.2 战略重点 85
5.3.3 战略构成 87
6.战略实施 88
6.1战略实施的总体思路 88
6.2战略实施的路径选择 88
6.3战略实施推进的阶段 89
6.3.1第一阶段:打造战略新基石 90
6.3.2第二阶段:进行新战略的布局 90
6.3.2第三阶段:战略实施的全面推进 90
6.4战略实施的关键问题 91
6.4.1 “一体两翼”的关系问题 91
6.4.2 绩效评估的有效性 91
6.4.3 以有效的企业文化推动战略实施 91
6.5 “一体两翼”的发展路径 91
6.5.1“一体”(景区)的发展思路 91
6.5.2“两翼”(旅游服务业和旅游住宿业)的发展思路 92
6.6战略实施的风险防范 93
6.6.1战略实施中面临的主要风险 93
6.6.2通过辐射式发展分散风险 93
6.6.3建立集团风险管理体系 93
6.6.4借助外力防范风险 94
6.6.5建立健全防控措施 94
6.6.6加强廉政风险防范管理工作 95
7.业务板块和重大项目 97
7.1三大业务板块 97
7.1.1旅游景区板块 97
7.1.2住宿业板块 100
7.1.3旅游服务业板块 101
7.2重点项目 102
7.3业务板块和重大项目投资的先后主次 106
8.保障支撑体系 108
8.1环境和资源保护 108
8.1.1整体环境保护 108
8.1.2水资源保护 108
8.1.3 人文和风情的保护 109
8.2政策支持 109
8.2.1高尔夫球场的用地 109
8.2.2 IPO上市的支持 110
8.2.3现有特许经营、土地证、房产证问题 110
8.2.4外围景点的整合 111
8.2.5市、县、管委会的协调 111
8.2.6机场与交通设施 112
8.3 企业管控体系 112
8.3.1 稳步推进企业管控体系 112
8.3.2建立现代企业管理制度、完善法人治理结构 113
8.3.3形成集团总部集中管控、分子公司自主运行的决策机制 113
8.3.4理顺集团母公司与上市企业的关系 114
8.4人力资源体系 114
8.4.1全面展开培训工作 114
8.4.2拓宽人才交流引进渠道 115
8.4.3建立健全人才体制机制 115
8.4.4基本实现集团内部人才信息化 116
8.4.5建立和完善后备干部培养任用机制 116
8.5 资金支持 116
8.6 企业文化建设 117
8.6.1 改变领导对建设企业文化的观念 117
8.6.2 提升员工的素质是企业文化建设的关键 117
8.6.3 规则制度的执行是企业文化建设之本 117
9.融资方案设计 119
9.1资金需求测算 119
9.2 不同融资渠道选择 120
9.2.1私募股权融资 121
9.2.2 公开上市融资 122
9.2.3 夹层投资 122
9.2.4 银行贷款 123
9.2.5 发行债券 124
9.2.6 融资租赁 125
9.2.7财政返还 125
9.3不同时期具体项目融资渠道设计 126
附件  调研计划与深度访谈提纲 129
 

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