【编者按】5月19日是国务院确定的“中国旅游日”。这在旅游界是件大事，近日来，全国各地举办了一系列活动庆祝这个旅游日的设立，一些媒体就设立这个旅游日的原委、意义发表了很多文章。本刊特别编辑特刊，刊载两组文章。其一是中心的研究人员和特约研究员、北京旅游学会理事就旅游日的设立做的笔谈，其二是，邀请中心的人员和特约研究员、北京旅游协会理事围绕“我与旅游结缘”撰写文章，从个人的不同角度记录中国旅游发展30年的历程。中心的特约研究员和北京旅游学会理事们们非常支持这一动议，送来了满怀激情的文章，令人感动。本刊选登了其中一部分，其余部分将来刊登，除个别词语进行了技术处理外，编辑不对文章内容做改动。有些同志因为时间太紧迫，稿子写得太简单，希望能够进一步补充。另外，我们希望没有来得及送稿的特约研究员和北京旅游学会理事们，可随时把写就的稿子发给我们，这个专栏将继续办下去，希望大家相互转告，请更多的人他们与旅游结缘的故事告诉我们，大家分享。
谢谢大家，谢谢大家的支持。

中国旅游日笔谈
从“世界旅游日”到“中国旅游日”
张广瑞[ 作者，中国社会科学院旅游研究中心主任，研究员。]
早在1971年，世界旅游组织（WTO）的前身国际官方旅游组织联盟（IUOTO）曾应非洲官方旅游组织的建议，拟设立“世界旅游日”。8年之后，在世界旅游组织没有正式成为联合国专门机构（UNWTO）之前的1979年正式确定9月27日为世界旅游日，并从1980年开始在世界范围内举办相应的活动。选择9月27日作为世界旅游日的原因有两个，其一是纪念世界旅游组织章程的通过，其二是因为这一天是南、北半球旅游高峰交接的日子。设立世界旅游日的目的除了纪念世界旅游组织章程通过之外，主要是引起对公众对旅游的重视，提高对旅游的社会、文化、政治和经济意义的认识。从1980年起，世界旅游组织每年都确定一个主题，并围绕这个主题举办各种各样的活动。现在看来，设定这个世界旅游日是非常必要的，尽管从全球的角度来说，早在20世纪60年代世界旅游业已经崛起，而直到1990年，在世界旅游日活动开展十年之后，世界旅游组织设定的年度口号还是“旅游：尚未认知的产业，尚待开发的服务”，这表明世人对这个行业的发展还没有真正的认识。通过这样一种手段传播旅游知识是非常必要的。
从全球的角度看，中国是世界旅游发展大舞台上的后来者。尽管早在上个世纪20年代曾经有过短暂的发展，后因战乱而夭折。虽然早在新中国诞生不久就设立了旅游接待机构，后又因文化大革命而中断。旅游业在中国的真正发展是改革开放的产物，经过30多年的努力，中国现在已经进入了世界旅游大国的行列，尤其是在近年来世界经济总体不景气的情况下，中国为世界旅游业的复苏发挥着突出重要的作用，这是举世公认的。更为重要的是，中国的旅游发展进入了一个新的阶段，它在国家社会经济发展中的功能和作用有了很大的变化，国家为未来旅游的发展做出了新的定位，明确了方向。实事求是地说，对这些新的变化，社会依然缺乏清晰、充分的认识。在这一背景下，国务院决定设立“中国旅游日”。5月19日这个日子的选定与中国著名旅行家徐霞客有关，这是政府在广泛征求专家、业界和公众意见的基础上确定的。但从时间上看，5月是中国公民一年中第一次出游季节的开始。于是，5月19日的中国旅游日与9月27日的世界旅游日在一年中形成了春秋两季的巧妙呼应。通过一年两个“旅游日”的活动，能更好地促进公民对旅游的认识，进而促进中国旅游在全民的支持与参与下，得以健康、可持续的发展。
中国旅游日和世界旅游日一样，都不是法定假日，不是必需的出行日，也不可能有什么更多的免费或减价活动，但是，在这一天，更多的人会更多地思考旅行和旅游，通过丰富多彩的活动从不同的角度认识旅游，以更好的方式对待旅游、参与旅游、了解旅游和宣传旅游。因此说，中国旅游日的设立，人们又多了一个与旅游结缘的机会。设立旅游日是个形式，而如何利用好这个形式，则是值得认真研究的问题。


“中国旅游日”设立的缘起与过程
宋瑞[　　中国社会科学院旅游研究中心秘书长，中国社科院财贸所研究室副主任，副研究员。]
设立中国旅游日的最早动议源自何处，坊间有不同说法：有说是1987年上海《旅游天地》杂志刊文提议，亦有说是1999年浙江省宁海县时任旅游局官员参加世界旅游日分会场时的个人建议，还有说是民间机构浙江宁海的徐霞客旅游俱乐部于2001年提出的呼吁。不论哪种说法，一个共同的事实是，伴随着中国旅游的蓬勃发展，尤其是国民旅游令人瞩目的快速成长，设立中国人的旅游日一直是不少关心中国旅游发展人士和机构的心愿，从民间组织的倡议到地方政府的呼吁，从专家学者的讨论到两会委员的提案，从相关地方政府热闹纷呈的活动，到学术机构认真严谨的考证，这些年来，各种努力一直在进行着，其中自然也汇集了不同的声音。
设立中国旅游日从民间呼吁和专家建议上升为政府决定，归于2009年12月1日国务院正式颁布的41号文件。在这份被誉为吹响了中国旅游业新一轮大发展的号角的文件中明确指出，要设立“中国旅游日”。仅仅三天之后，国家旅游局便召开新闻通气会，宣布设立中国旅游日的工作计划。此消息一出，便受到社会各界的热切关注，成为岁末年初的舆论焦点。设定中国旅游日已成决议，究竟以何种标准来确定日期，具体设在哪一天，随即成为社会关注的焦点。在之后的一年多时间里，国家旅游局通过社会征集、网络调查、行业问卷、专家咨询、部门商谈等各种方式就中国旅游日的日期问题广泛征求了社会各界意见。在社会征集阶段，收到了无锡市政府、黄山市委、全国政协办公厅研究室、部分大学生社团等18个机关团体单位的来函和全国132封个人来信；授权新浪网开展的为期30天的网络调查期间，页面总浏览量达708万多次，有效投票91.8万票，并有来自五大洲的17个国家和地区的海外投票；行业问卷则发放到各省（区、市）旅游局（委）以及国旅集团、陕西旅游集团等10家旅游企业；专家意见征询会邀请了来自文化、旅游、体育、民俗、休闲、环保等领域13位专家发表见解；之后，国家旅游局还致函国家发改委、教育部、国家民委、文化部、体育总局、国务院法制办、全国总工会，征求对设立旅游日具体日期的意见，并召开意见征询会，听取有关部委的意见。根据对各界意见的汇总，2010年8月上旬，国家旅游局向国务院报送了将5月19日确定为中国旅游日的请示；8月下旬，法制办向17个国务院部门、6个地方政府征求了意见；10月下旬，法制办同意国家旅游局向国务院常务会准备有关汇报材料；2011年3月30日，温家宝总理主持国务院常务会议，审议通过了设立旅游日的议题，将每年5月19日作为全国性的旅游日；2011年4月10日，国务院以国函〔2011〕42号文正式批复，同意自2011年起，每年的5月19日（《徐霞客游记》开篇日）为中国旅游日；2011年4月12日，国家旅游局举行新闻发布会，正式对外宣布5月19日为中国旅游日。
至此，作为世界旅游大国并朝着世界旅游强国迈进、拥有世界上最为庞大的国内旅游市场的中国，第一次拥有了全国性的旅游日。这一天，距第一个世界旅游日为时三十二载；距徐霞客所著游记开篇之日时隔三百九十八年。


迎接“中国旅游日”的到来
刘德谦[文作者为中国社会科学院旅游研究中心副主任，北京联合大学旅游学院教授]

随着我国经济社会的发展，旅游已成为普通居民生活的一部分。在这一背景下，国务院接受民间的建议，批准将“5·19”设立为中国旅游日，这个来自民间又回到民间的日子，不仅体现出国家对居民旅游生活的关注，更对贯彻“把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业”的意见有着重要意义。
中国旅游日的日期选择在《徐霞客游记》的开篇日，除了我们可以从徐霞客的旅游精神得到诸多教益外，同时也可以从世界旅游组织设立世界旅游日的主旨中得到许多启示，那就是还需进一步认识旅游对于人类生活的意义和价值。
在每年世界旅游日的时候，世界旅游组织都要提出有针对意义的主题口号，不仅从各个视角向各国政府和民众重申了旅游对人类生活、对经济发展、对社会进步、对环境保护等的重要作用外，而且还在具体事务上，先后就旅游与遗产保护、文明交流、和平构建、创造就业、消除贫困、社会和谐等方面的关系做了很好的诠释，而且也对旅游者和旅游经营者的责任做了很好的引导。正因为如此，全球旅游发展从世界旅游日的旅游理念普及中得到了很多教益。中国旅游日也可吸取这方面的经验，每年提出一个主题，以人民大众喜闻乐见的形式广泛宣传，倡导文明健康的生活方式。
就像1990年世界旅游日主题口号“认识旅游事业，发展旅游事业”所倡导的那样，只有认识了旅游业，才能够释放旅游所蕴藏的动能。所以，我们完全可以借鉴世界旅游组织的经验，结合中国旅游发展的实际，向民众普及有关旅游发展的理念，以期进一步释放出旅游活动所具有的多方面的推动力。同时，也只有真正认识了旅游的意义，旅游者才能够获得高层次的享受，才能够在旅游中有更多的受益。
随着《国务院关于加快发展旅游业的意见》对旅游业在我国居民生活和经济发展中的意义的高度肯定，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标已经引起了全国旅游业界、学界和管理层的高度重视。中国旅游日的设立，正是我们向全国更广泛地介绍国务院这个意见的极好机遇。
今天中国的旅游业已经成为跨越许多领域的产业集群。人们熟知的“食、住、行、游、购、娱”六要素，在我国国民经济的行业分类里，早已成为“住宿和餐饮业”、“交通运输业”、“公共设施管理业”、“批发和零售业”、“文化、体育和娱乐业”等多个产业门类的汇聚，姑且不说旅游供给的上游产业和支撑产业，仅仅乡村旅游和工业旅游的开展，就已经将旅游活动扩展到了工农业生产的更多行业门类。《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出要“优化旅游消费环境”，要“推动旅游产品多样化发展”，要“大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展”……很显然，要使旅游供给满足居民需求，就需要各行业门类协同努力。中国旅游日的设立，正是一个在意识和理念上进行产业协调整合的好机会。
可以相信，通过“中国旅游日”的设立和进一步的推广，定会使国民经济的更多门类认识到自己在我国旅游供给中的地位，从而在满足居民需求、提高人民生活质量、促进经济社会发展、增进国际友好、构建和谐社会的努力中发挥出更大的作用。
还应该认识到，中国旅游日既是我们面向旅游者普及旅游知识和旅游责任认知的日子，又是旅游相关行业思考自己如何为旅游者提供优质服务的动员日。旅游相关行业应该借助这个日子积极行动起来，以自我教育为中心，进一步拉近与消费者的距离，改进工作。同时，也应该让旅游工作者从旅游日的活动中看到自己每一年的进步，亲身感受到自己肩上的重任和自己职业的光荣。
这个日子虽然不是假日，但是仍然应该为旅游者带来更多的欢乐。从1995年5月实施双休日后的周末旅游潮以及从1999年10月推行长假日后的旅游井喷，都让人感到了居民对旅游活动的喜爱。因此，在中国旅游日或其前后的周末周日，也不妨借鉴世界旅游组织的做法，举行一些区域性的旅游节庆活动；一些景区景点和旅游服务部门，还可以在自愿的基础上对游客推出优惠措施；各地学校和民间社团，也可以面向社会普及与旅游相关的环境、地理、文化、交通、国际交流等的知识……应该相信，各级地方政府和旅游及相关行业，一定能够通过科学的安排和组织把这个旅游日活动办得积极活泼，丰富多彩，让老百姓在欢乐中更好地品味出这个日子的意义。


行业融入社会 道路越走越宽
李明德[作者，中国社会科学院旅游研究中心副主任， 北京旅游学会副会长
]
在我和旅游行业结缘30多年后，旅游行业有了自己的节日。国务院确定5月19日为“中国旅游日”。这是让旅游从业者非常兴奋的一件喜事。30多年中，我总是想旅游行业应该怎样让社会更多的知道它，更多的了解它，从而让行业融入整个社会。旅游业是一个非常有趣的行业，其外延有着极为广泛的伸展，它和社会竟是那样的有着千丝万缕的联系。发展旅游业的全部目的就是为社会提供更多的能够满足旅游者的供给，通过旅游者需求的释放产生消费。一般地说，这种消费对老百姓生活品质的提高有着很强的价值意义。这种价值意义有物质层面的意义，更有精神层面的意义。与此同时为社会经济文化的繁荣做出行业的贡献。这样一个行业无疑和整个社会的发展密切相关，无疑和老百姓的生活密切相关。
旅游日首先应该是行业的节日，现如今旅游业早已成为世界第一大产业。旅游直接从业者和间接从业者已经成为一个庞大的社会群体，旅游日对他们来说就是自己的节日。提示他们牢牢记住服务社会、服务百姓的宗旨。把更好的产品、更好的服务奉献给社会，让旅游者在旅游过程中得到更多的体验，使旅游者得到更多的领悟、更多的愉悦，收获一次难忘的经历，一次温馨的洗礼。旅游日也应该是全社会的节日，因为旅游产业是一个和其它许多产业兼容的产业，完全可以实现包容性增长。旅游部门是一个需要社会许多部门支持并形成合作关系的部门。而旅游者旅游的过程是需要社会给予关心、给予帮助的，并形成以行业为核心，全社会都提供优质服务的过程。旅游业是现代服务业，这种服务过程是行业服务与社会服务共同服务的结果。有了共同服务的过程最终才能使旅游者更加满意的完成。这样说来旅游日当然也是全社会的节日，提示全社会都应该重视旅游业的发展。都应该得到各产业、各部门的支持。旅游日也应该是老百姓的节日，旅游是一种生活方式，随着人民生活水平的提高，随着享受休闲时间的增加，随着旅游供给多样性的发展，实现这种生活方式已经成为越来越多的人一种追求，所以几乎可以这样说，旅游已经成为生活品质的标尺，已经成为老百姓的基本诉求。所以旅游日也是向老百姓提示：朋友，你准备好了吗？
这样的心情，这样的日子，对从业旅游、结缘旅游多年的上了一点年纪的老旅游工作者来说，怎么说都是一件喜事，怎么说都应该大大的祝贺。并过好今年第一个旅游日， 过好今后每一个旅游日。


中国旅游日：建设旅游强国的重要一环
戴学锋[ 中国社会科学院旅游研究中心副主任，中国社科院财贸所研究室副主任，副研究员。]
日前，参加旅游专业招生的面试，在面试中有一道题，“设立中国旅游日的意义”。几乎所有学生都答道，设立中国旅游日对于扩大旅游业影响、对于树立旅游业的战略支柱产业地位等等的意义云云。然而，当我诘问，当初为什么在设立中国旅游日提出了很多方案中，单单选中了徐霞客游记开篇之日呢？却没有学生能回答得出来。看来，设立中国旅游日的意义并没有深入人心。
去年年底，我有幸参加了中国旅游业“十二五”规划的编制工作，在该规划中，为旅游业确定的三大目标为，国民经济战略支柱地位、人民群众更加满意的现代服务业和建设世界旅游强国。中国要建设世界旅游强国，最重要的一点就是中国的旅游业必须要有自己的人文价值观，不能简单跟在别人后边亦步亦趋。我以为，从这个角度上，我们才能真正理解中国旅游日的特殊意义。
“读万卷书，行万里路”是传统文人的理想，认为只有经过“读万卷书”的学识积累和“行万里路”的现实历练才能锤炼出完美的人生。当现代化的交通工具和现代旅游服务相结合，“行万里路”已经不再是艰难困苦的磨砺，甚至变成了舒适方便的享受时；当“行万里路”已经不再与“读万卷书”结合，旅游已经变成单纯的享受时；行万里路的意义似乎距离传统中国文人的理想渐行渐远，甚至变得越来越“西方化”。徐霞客不仅行万里路，而且著万言书，完美地体现了中国传统的人文精神，这种精神在当下就越发显得弥足珍贵，甚至具有传统中国士人的悲剧般完美的贵族气质。
这种精神气质，是中国建设世界旅游强国最需要挖掘的巨大精神财富。
我国旅游业经过改革开放几十年的发展，已经从最初的为国家创汇为主要目标，从后来的以扩大内需为主要目标，逐步转到对内服务国民日益增长的文化需求、对外传播中国文化为主要目标。从旅游经济指标上看，我们已经是旅游大国，从旅游服务设施上看，我们也已经具备了较好的接待能力。我们要在“十二五”期间建设旅游强国，就必须有我们自己的价值体系。我国旅游业是从引进吸收消化国外经验起步的，带有深深的舶来文化色彩，甚至在旅游开发的基本价值取向上也往往以经济收入为唯一目标，造成旅游开发缺乏文化内涵，特别缺乏具有中国传统人文精神的文化内涵。徐霞客是中国传统人文精神的杰出代表，他用精益求精、不畏艰辛的科学精神探求人文地理特色，并用如椽之笔将其所见流传后世。这种读万卷书、行万里路、著万言书、传万代读的精神，是我们民族优秀传统精神的最高境界。以此为核心内涵构建世界旅游强国的价值体系，才能无愧于我们的民族，才能骄傲地输出我们的旅游强国理念。这便是设立中国旅游日的最大意义。


“中国旅游日”与“负责任旅游”的成长
石美玉[ 作者系北京联合大学旅游学院副院长、教授，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员。
]
2009年12月出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。在此大背景下，将“5·19”设立为中国旅游日，体现了国家对居民旅游生活的关注，更是贯彻国务院41文件精神的一个重要举措。
改革开放以来，我国旅游业迅速发展，中国已成为全球第三大入境旅游接待国和第四大出境旅游消费国，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，中国已进入大众化旅游时代。但是，伴随旅游市场规模的扩大，也出现了一系列社会问题。例如，国民的插队、乱丢垃圾、随处抽烟、大声喧哗等不文明的行为、过度考虑价格而不注重品牌和质量的不成熟的消费行为等；旅游经营者的 “零负团费”、“黑车”、“野导”、变相逼迫游客消费、旅游资源的过度商业开发等不良现象。这些现象导致了旅游的负面影响，不利于我国旅游业的健康、可持续的发展。
设立“中国旅游日”，可以加深国民、旅游业及各个相关行业、政府管理部门、研究者等不同利益相关者对旅游的正确理解和认识，从而促进我国“负责任旅游”的成长。
首先，发挥旅游“寓教于游”的功能，开展旅游科普教育和国民旅游责任教育。一方面，通过“中国旅游日”，开展全国性的、多种方式的旅游知识的普及，广泛宣传和传播中国优秀文化，宣传旅游对于居民生活的意义和价值，即旅游在人类生活、经济发展、社会进步、环境保护中的重要作用，倡导文明健康的生活方式。通过这些教育活动，提高国民的旅游意识，让国民真正从旅游活动和旅游业的发展中受益，获得高层次的享受，从而提高国民的生活质量。另一方面，“中国旅游日”是传播科学旅游、文明旅游的观念，开展国民旅游素质教育、“负责任旅游”的良好时机。从旅游者的角度看，负责任旅游是指旅游者在旅游目的地遵守恰当的行为准则, 如保护环境、维护社会公德等，尊重旅游目的地的文化、社会和环境，逐渐改变国民国内旅游和出境旅游时的一些不良习惯。在旅游消费过程中，教育国民道德地选择旅游经营者, 消费讲道德的旅游经营者提供的旅游产品，使自己成为一个成熟的、符合现代文明的旅游者。
其次，“中国旅游日”可以让社会各方面更加关注和重视旅游业发展，不断优化旅游发展环境，提高旅游服务质量，推动旅游业成为战略性支柱产业。旅游业与第一产业、第二产业和第三产业的关系越来越紧密，产业融合特征突出。因此，可以通过“中国旅游日”的设立，使国民经济的更多产业部门认识到自己在旅游供给中的地位，从而在满足居民需求、提高人民生活质量、促进经济社会发展、增进国际友好、构建和谐社会的努力中发挥出更大的作用。此外，加强对旅游经营者“负责任旅游”的宣传和教育。让旅游经营者意识到，对旅游影响负责是其责任所在，即旅游经营者要考虑旅游的经济、环境和社会影响, 并且尽量减少负面影响，通过负责任的旅游方式, 保证国家自然、文化和遗产的完整性和可持续发展。

为幸福生活而设
马聪玲[ 作者，中国社科院旅游研究中心研究人员，博士，中国社科院财贸所
]
——写在首个中国旅游日到来之际
如果说人生是一场旅行，那么旅游休闲就是偶尔抬头看看沿途的风景。能否有钱有闲看风景关系着一个人的幸福程度。正是对旅游认识的深化，使得国家把5月19日确定为中国旅游日。国家层面对旅游日的确认，无疑是对旅游休闲生活方式的一种提倡，对旅游休闲普及为全民意识的一种促进。
因此，设立旅游日的初衷、影响和意义，应该也必将超越地域、民族、阶层和产业的层面。无论旅游业是否会从这一主题日的设立中获益，这一日子并不专为旅游业而设，而是为积极健康的旅游休闲方式而设；它不仅为旅游业内人士而设，也为所有老百姓而设；不仅为那些能旅得起游的人而设，也为那些旅不起游的人而设。对旅游日局限于一个部门、一个产业、特定阶层的解读，不仅是一种误读，还会把这一日子的具体操作引入歧途。如果旨在提升全民意识，就绝不能仅限于几场官办节庆、一些业内专家的论坛交流，而应在那些从未涉足的陌生领域内推进，让那些以前不知旅游为何物的人知道旅游，让那些从未参加过旅游的人，参加进来，让那些已身在其中的人更深入、更全面的理解旅游。
笔者初学旅游的时候，旅游还是普通老百姓不敢问津的时髦领域，旅游业也是令人艳羡的涉外行业。将近20年过去，情况不可同日而语。2010年中国公民因私出境旅游者已达5151万，国内出游更有21.03亿。旅游活动显然已经成为大部分城镇居民生活中重要的组成部分，但有人说平均每个公民每年出游1.5次，这个算法还是有混淆视听的嫌疑。姑且不论中国正经历世界罕见的人口大迁徙，在潮流涌动的背影中有多少是畅游山河的游客，又有多少是匆匆谋生的旅人？单就在目前地区、收入差距较大的背景来看，人均出游的算法，让多少不知旅游为何物的人“被旅游”了？近二十年来，旅游意识如春风所及，所到之处一片欣欣向荣，不可否认仍有很多被遗忘的角落。
意识的萌芽仅是行动的前提。全民意识到全民旅游行动，却并不能一蹴而就，还要等待闲暇时间、可自由支配收入、福利制度等条件的成熟。正如5月5日《人民日报》评论文章指出：“我们为何不愿花钱？有消费习惯、消费环境的因素，但说到底还是老问题——缺少花钱的‘底气’，没的话，不敢花”。也正因此，全民旅游行动的达成，还有赖于经济的持续发展、社会更深层次的变革以及多个部门的努力，使老百姓敢于进行旅游消费。此外，产业永远只为那些支付得起的人服务，而那些没有支付能力的人的旅游问题，才使得旅游日的设立变得更具意义。重新认识旅游活动和旅游业的功能，增强旅游活动的公益性，提升全民的参与度，是这一日子带给我们的又一大启示。
   1980年《马尼拉世界旅游宣言》就指出发展旅游的根本目的是提高生活质量并为所有人创造更好的生活条件。中国旅游日为提升全民的幸福指数而设，意味着唯GDP时代的慢慢终结，它是全新的旅游休闲时代开启的前奏。

三十五年前的唐山大地震（1976年7月28日）使我与旅游首次结缘。